видимо, дела у них нехорошо пошли. ведь эти молчащие абоненты - результат их же политики, когда на вокзалах и даже просто на улицах стоят стойки и девочки предлагают "купить сим-карту". За счет этого в годовых отчетах можно было показывать увеличение количества "абонентов" и меряться письками с Билайн.

В основном за счет приезжих, полагаю.
8500 - это ужасно, конечно, но судебные издержки по их взысканию с иногородних гораздо выше :) с некоторых, думаю, физически невозможно такую сумму взыскать.
плюс репутационный риск, щас будет им топ-яндекс и все прелести жанра.